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赢咖2平台 对工会干部职业化的认识与思考

时间:2019-12-10

  工会工作总是在一定的社会经济环境下存在并开展工作的。传统的工会工作体制是与单一的国有经济相适应的。随着计划经济体制向市场经济体制的转型,原有的工会工作外部条件与服务主体都有了新的变化,这些变化对工会工作提出了新的要求。

  经济体制转型推进劳动关系多元化。随着社会主义市场经济的发展,单一的国有经济格局被打破,逐渐形成了国有经济、私营经济、外资经济等多种所有制并存的格局,私营经济、外资企业等非国有经济已经成长为社会主义经济的重要组成部分。与多元所有制相适应,劳动关系由行政劳动关系向经济利益关系转变,劳动关系呈现出以下一些特点:劳动关系由单一向多元化发展,不仅存在国有企业劳动关系,还存在私营企业劳动关系、外资企业劳动关系等多种类型;劳动关系由行政管理方式向契约化发展,劳动者与企业之间通过劳动力市场完成交易,以劳动合同或者集体合同的形式确立彼此的权利与义务关系。

  劳动者队伍出现新变化。随着市场经济的建立和完善,职工队伍也产生了新的变化,主要表现在:第一,职工队伍呈现不同的层次。包括普通工人、技术人员、困难职工、进城务工人员等,一大批进城务工人员成为工人阶级的新成员,农民工队伍不断壮大,成为工人阶级的重要组成部分。第二,劳动者从业经济类型的多样化。劳动者除了在国有经济从事劳动生产以外,开始大量进入民营、外资等非公经济领域,非公经济成为劳动者就业的重要渠道。第三,劳动者从业方式的多样化。劳动者除了正规就业外,还出现了临时就业、弹性工作、小时工等多种就业形式。

  维权需求呈现多样化。计划经济体制下劳动者和企业管理者都是国家的主人,在劳动关系中处于同等的地位,双方的权益都由国家决定,职工与企业利益基本是一致的。随着市场经济的发展,劳动关系呈现多元化趋势,职工与企业在具体的利益中往往存在不一致的情况,劳动者的劳动工资、劳动条件、劳动保障等权益也经常被侵犯,职工维权需求呈现多元化趋势。

  在这种情况下,原有的与计划经济相适应的工会工作体制就不能适应社会经济发展的需要。这就需要工会在新的历史起点审视自己的工作机制与理念,推进工会工作的组织管理体制与工作机制的创新与发展,从而更好履行时代赋予的历史使命。工会干部职业化在组织管理、工作方式、队伍建设、党工共建等多方面进行了探索与创新,满足多元化的职工需求,是适应形势要求、推进工会组织体系建设的重要路径,是维护劳动者权益的客观需要。

  工会组织肩负推进和谐劳动关系建设的重要职责。2006年12月,全国总工会首次鲜明地提出了“以职工为本,主动依法科学维权”的中国特色社会主义工会维权观。中国特色社会主义工会维权观,体现了理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的内在要求,是坚持中国特色社会主义工会发展道路的具体体现。工会作为劳动关系三方中的重要一方,在构建和谐社会中肩负重要的历史使命。工会干部职业化是工会适应外部环境与主体需求而产生的组织创新,有利于推进和谐劳动关系建设。赢咖2【多彩联盟】

  工会干部职业化以维护职工利益为工作出发点。工会是工人阶级的群众组织,是由劳动者自愿组成的,维护职工权益是工会的首要职责与任务。这就要求我们要以职工的利益作为工会工作的出发点和落脚点,主动深入职工群众中,发现存在的问题,认真解决广大职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题,依照国家法律法规维护职工权益,使广大职工群众共享改革发展成果。工会干部职业化的出发点,赢咖2注册就是紧紧围绕职工的利益问题,以劳动就业、收入分配、社会保障、劳动安全等领域的权益为重点,维护劳动者的权益,不断增强工会组织的凝聚力,在维权中发展和谐劳动关系。

  工会干部职业化体现主动依法科学维权的理念。主动依法科学地维权,是工会履行历史使命、维护职工权益的重要方式。主动维权要求工会变等待劳动者上门寻求维权为主动提供维权服务;依法维权要求工会的维权行为要以国家法律法规为依据;科学维权要求按照科学的要求采用合适的技术与方法,提高维权的科学性。在推进工会干部职业化的进程中,各级工会强化对科学理论知识和技术的培训,建立对工会干部维权主动性的绩效考核制度,进一步规范了工会的维权行为,体现了主动依法科学维权的理念。

  基层工会是工会组织的基础,是履行工会职能、完成工会职责的重要载体。加强和改进基层工会组织建设,可以更直接有效地维护劳动者的权益,推进和谐劳动关系的发展。近年来,在各级工会组织的努力下,基层工会组织数量与会员数量增长迅速,进一步加强基层工会组织建设、增强基层工会活力是摆在各级工会组织面前的重要任务。

  中国工会十五大报告中明确指出:“要着眼于增强基层工会活力,健全基层工会的工作制度、组织制度、民主制度,探索基层工会干部职业化、社会化途径……要创新建会思路、组建形式和入会方式,大力推进非公有制企业尤其是外商投资企业建立工会,加强县以下区域性、行业性工会建设……把抓组建和抓规范结合起来、发展会员与发挥作用结合起来,充分发挥基层工会组织服务职工、推动发展、促进和谐的作用。”在各级工会组织的领导下,选聘的职业化工会干部充分发挥自己的主观能动性,深入企业、社区,宣讲国家的有关法律政策,参与建会、发展会员,扩大了基层工会组织的覆盖面;直接面向劳动者,重点围绕劳动者关心的问题积极开展维权,组织开展帮扶救困,增强了工会的凝聚力和战斗力;贯彻工会组织建设要求,积极参与基层工会组织建设,推动乡镇(街道)工会建设迈上新台阶。实践证明,基层工会干部职业化在工会各项工作中发挥了积极的作用。

  注重制度建设,创新了职业化工会干部的管理机制。设立专职部门与管理人员负责职业化工会干部的管理工作,加强了对职业化工会干部的领导;建立了直接管理、定期交流等形式的信息沟通机制,强化了对职业化工会干部的业务指导;职业化工会干部的工资福利、社会保险等待遇由工会组织负责解决,减少了对企业的经济依赖,从经济上为开展维权工作提供了保障;注重对职业化工会干部的培训教育,提高了维权能力,培养了一支政治立场坚定、业务水平专业的职业化工会干部队伍。

  创新工会干部的选拔机制,拓宽了工会干部的来源。在传统的干部选拔与任命的基础上,积极探索社会化招聘等干部选拔方式,干部来源呈现多元化发展趋势。一方面,这种选拔机制使得工会组织可以从更广泛的范围选拔合适的人员从事工会工作,有利于工会干部队伍素质的提高,另一方面,这种选拔机制也进一步扩大了工会的影响力,增强了工会干部从事这一职业的使命感与责任感。